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让工人在被拖欠工资时及时有一个说法——人力资源和社会保障体系畅通了工人拖欠工资和权利保护的渠道

2022年03月22日 · 政策速递 · 765人阅读

以人民为中心，把功夫下在平时，加强执法力度，畅通劳动者欠薪维权渠道……全国各地劳动保障监察机构以为群众办实事为契机，通过开通全国根治欠薪线索反映平台、实施拖欠农民工工资“黑名单”管理、厅局长走流程等方式，不断拓宽欠薪维权渠道，严惩恶意欠薪行为，让劳动者遇到欠薪时不再心慌发愁，能够及时讨到说法。

“指尖”维权一部手机“隔空”反映问题

2019年11月4日，山东省青岛市劳动保障监察手机投诉举报平台正式上线运行。上线当日，平台即收到第一个投诉件：投诉人张某已从青岛某实业有限公司离职，该公司欠发其1000余元工资，且未缴纳社会保险费。

据了解，张某投诉时已在河南工作，他在浏览“青岛人社”APP时发现劳动保障监察网上的投诉举报平台，抱着试试看的态度，填写了投诉信息。让张某意外的是，很快他就接到青岛市西海岸新区劳动保障监察员的电话，并“隔空”实现了补发工资和补缴社会保险费的维权主张，张某对投诉举报平台连连“点赞”。

据统计，截至2020年4月30日，青岛市劳动保障监察手机投诉举报平台共接收劳动者提交的举报投诉案件2716件，线上接收案件数量远超现场办理案件数量。

这体现出大数据时代劳动者反映欠薪问题渠道的变化。而这种变化不仅仅被地方人社部门感知到，国家层面的根治欠薪机构也对这种变化及时作出了回应。

为进一步畅通和拓宽农民工欠薪维权渠道，2020年12月14日，全国根治欠薪线索反映平台上线运行。劳动者可以通过线上方式，随时随地提交欠薪线索，办案人员及时接收核处，打通劳动者欠薪维权“最后一公里”，有效维护农民工合法权益。

平台对劳动者的维权诉求反馈速度如何？今年8月，来自广东省东莞市某建筑工地的农民工刘某的一次投诉，就很好地反映出平台解决问题的效率和力度。

据了解，刘某在东莞市某楼盘建筑工地做工，劳务分包公司以没有收到钱为由，一直拖欠他和另一位同事在2021年2月24日至7月1日期间的工资。2名员工多次找劳务分包公司讨薪未果。2021年8月，刘某通过全国根治欠薪线索反映平台反映被欠薪情况。

东莞市人社部门接到线索后，立即启动线索核查程序，安排监察人员到楼盘建筑工地项目部了解情况，核实欠薪问题后，约谈了总包单位和劳务分包单位负责人，向欠薪企业说明欠薪的利害关系，明确各方对农民工工资支付的法律责任，督促企业限时支付员工工资。经过监察人员的耐心解说，企业深刻认识到拖欠员工工资的错误行为，劳务分包单位立即通过银行转账方式支付了刘某等2名员工的工资，事情得以圆满解决。

套餐服务一轮联合惩戒震慑违法行为

公司名称、统一社会信用代码、法定代表人、列入名单事由、列入日期……

1月20日，人社部官网公布了2021年第一批拖欠农民工工资“黑名单”，包括天津兆强木业有限公司在内的30家企业因拖欠农民工工资被纳入“黑名单”管理。

8月30日，人社部官网“曝光台”通报了2021年第二批拖欠农民工工资“黑名单”，20家违法企业“榜上有名”……

2017年9月人社部专门制定印发《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》以来，劳动用工信用监管体系基本建立，将欠薪当事人列入拖欠农民工工资“黑名单”实施联合惩戒已成“惯例”。据统计，今年前三季度各地共有599个失信主体被纳入拖欠农民工工资“黑名单”管理。

人社部劳动保障监察局相关负责人表示，“将失信主体纳入‘黑名单’管理，不仅仅是曝光其违法行为对其进行舆论监督，后续这些企业还会面临信用监管、联合惩戒等一系列措施，涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪的可能还会入刑。‘黑名单’的重要功能之一就是震慑恶意欠薪行为，切实保障农民工合法权益。”

记者在采访基层劳动保障监察工作人员时，很多人表达了相同的观点：让劳动者在被欠薪时能及时有个说法，但于此同时也要给违法主体和责任人一个“说法”，该曝光要曝光，该移送公安机关查处要移送，只有让一些恶意欠薪的企业和责任人接受法律的惩处，他们才会对相关的劳动保障法律法规有敬畏。这也在无形中更加畅通了劳动者的维权渠道。

走好流程一次体验感受“急难愁盼”

8月2日，山东省泰安市某项目工地迎来了一群特殊的“员工”，他们是泰安市劳动监察专班赴项目工地开展“人社干部走流程”活动的人社干部。当天，他们以普通项目人员身份，从“实名制员工安全通道”刷脸考勤开始，将项目基本情况、农民工基本信息、考勤情况、工资支付等内容上传监管平台，查看并处理消除考勤预警、合同上传预警、银行代发预警等问题，现场核验项目资料。通过上述流程操作，他们全程体验了山东省农民工工资支付监管平台工人信息录入、管理全过程。

“通过‘亲身办’‘陪同办’的形式，能够深入体会劳动保障监察相关工作流程是否顺畅、保障农民工工资支付制度是否落实到位、政策是否接地气、服务是否便民、宣传是否到位。”现场一位体验完平台信息录入和管理全过程的劳动保障监察工作人员说。

人社干部走流程，自上而下，一体布置。除了各地市劳动保障监察部门组成各种专班和精干力量开展“人社干部走流程”活动，人社部劳动保障监察局也开展了“厅局长走流程”活动，相关人员深入上海浦东某工程项目现场，听取一线关于明确工资保证金适用范围、施行差异化存储、优化监管模式等方面建议。相关意见经研究后被七部门联合印发的《工程建设领域农民工工资保证金规定》吸纳，特别在企业高度关注的退还保证金方面，降低了“申请退”的门槛，增强了“主动退”的义务，避免大量资金“沉睡”。

以普通劳动者身份，真正走一趟接待窗口，拨一下投诉电话，点一点线索平台；以一线执法人员身份，亲自查一查笔录、见一见农民工、处理一下投诉线索。人社系统各级劳动保障监察机构领导干部深入到基层，在走稳走实每个流程环节，查漏补缺的同时，也让“监察为民”的理念深入每个劳动保障监察工作人员内心，进一步拓宽了劳动者维权的渠道。（王永）

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