减负稳岗扩就业的初衷——全国人力资源和社会保障体系采取措施，千方百计稳就业促就业

今年53岁的孙宗琦是陕西省西安市碑林区一名失业人员，由于没有一技之长，加上身体不便，多次被用人单位拒之门外。2021年在碑林区就业服务平台上“就业伯乐”的帮助下，他顺利走上了西安润家物业管理有限公司的保安岗位。

“像我这样的条件，想找一份合适的工作，真的很难。人社部门对我们不离不弃，想了很多办法帮我们学技能、找岗位，是真心真意为老百姓办实事！”孙宗琦道出了众多就业困难人员的心声。

实事映初心，点滴传情怀。

2021年，全国人社系统扎实推进党史学习教育，紧紧围绕稳就业保就业，聚焦群众和企业关心期盼解决的“急难愁盼”问题，以“我为群众办实事”实践活动为载体，持续完善政策、不断强化服务，全力以赴减负稳岗扩就业，用心用情用力解决群众的烦心事、企业的困难事。

政策“加码”增信心

今年5月，经国务院批准，人力资源社会保障部、国家发展改革委、教育部、财政部、中央军委国防动员部印发《关于延续实施部分减负稳岗扩就业政策措施的通知》。

随即，全国各地积极研究落实配套措施，进一步细化相关政策范围、补贴标准，扩展一系列更有力度和针对性的创新举措，为减负稳岗扩就业政策不断“加码”。

9月，安徽中鼎精工技术有限公司收到了一笔稳岗返还资金。

“不需要填报申请和递交材料，稳岗返还资金就自动打到了账户上，非常便捷。”中鼎精工技术有限公司负责人谢玉雷说。

安徽省宣城市人社局真金白银用好政策“供给网”，顶格落实减负稳岗扩就业政策，大力开展“千名人社干部进企业”“保障企业用工八大行动”等专项行动。截至目前，宣城市通过“免报直发”等方式，已为7647家企业发放稳岗返还2437万元，为9479家符合条件的中小微企业发放就业风险储备金、稳岗留工补贴3367万元，为全市1.1万余户参保企业综合减负7500余万元。

在政策端做“加法”，在企业端做“减法”，各地人社部门稳岗减负的“硬核”措施，赢得企业纷纷点赞--

海南、青海等地细化失业保险稳岗返还手续优化的具体措施；内蒙古扩大以工代训政策覆盖面，明确注册地不在自治区范围，但企业职工在自治区工作且在当地缴纳社保费的企业，可在当地申请以工代训补贴；辽宁将就业政策落实情况纳入省政府经济运行重点工作通报提醒制度；山东提出各级各类涉企评选表彰，要把就业贡献度、用工规范度作为重要参考……

一项项稳岗减负扩就业政策的出台，一次次精准帮扶措施的“落地”，犹如寒冬里的暖阳，照亮了群众的心，给予企业不断向前的力量。

“疫情给企业发展带来很多困难，人社部门始终和企业职工同呼吸、共命运，想方设法帮助我们企业解决实际难题。”广西柳州机车车辆有限公司人力资源部主管周柳毅表示，人社部门帮扶企业开展人员转岗培训和技能提升，为企业的长足发展注入新鲜血液。

今年前三季度，全国支出就业补助资金672亿元，向161万户企业发放稳岗返还资金151亿元。

织密“经纬”映初心

今年，24岁的刘嘉航与朋友创办了一个社会爱心组织--“西宁市凌云社会工作服务中心”，旨在为毕业生和其他就业困难人员提供就业、生活、社会救助等服务。

“我大学毕业找工作时遇到了很多困难，是社区工作人员详细给我讲解高校毕业生灵活社保补贴、就业创业的政策，并为我办理了《就业失业登记证》，开启了我的灵活就业之路。现在我想给其他毕业生和就业困难人员提供一些力所能及的帮助，把我得到的温暖传递出去。”刘嘉航说。

传递温暖，传递希望。以高校毕业生为主的青年就业，关乎个人福祉，关乎社会稳定，亦关乎民族发展和国家未来。

全国人社系统始终把高校毕业生就业作为就业工作的重中之重，全力做好重点群体就业工作，紧紧织牢就业的“经纬线”。

政策持续夯实，措施不断创新。吉林省支持有条件的地方探索大学生“带岗征集、带编入伍”政策；广西壮族自治区将困难人员培训生活费补贴标准调整为每人每天100元，标准提高了1倍；湖北省政府办公厅聚焦落户、安居、就业、创业等方面提出20条有含金量的措施；福建省创新实施高校毕业生就业“红娘”帮扶行动，为困难毕业生提供个性化、深度帮扶；安徽省依托阳光就业网上办事系统等网络服务体系提供便捷服务，为全省9.6万名符合条件的毕业生发放求职创业补贴。

每一点创新都凝聚着智慧，每一步探索都饱含着心血。

“真没想到刷刷手机，就通过直播找到了工作！”说起在义乌市找工作的经历，江西工程学院的毕业生胡帅康一脸兴奋。通过义乌市的直播带岗活动，胡帅康成功入职晶科能源（义乌）有限公司提供的行政岗位。如今，他的月工资达到了7000元。

“直播让我们直观地了解到企业的各项信息，和企业的沟通更加充分，这样的云招聘特别贴近现在年轻人的求职方式。”胡帅康说。

多款视频工具齐上阵、“空中宣讲会”弹幕随时可发，直播带岗活动深受青年学子的欢迎。

2021年，各地顺应数字化改革的东风，主动转变服务方式，充分激发“云招聘”“云服务”等数字端乘数效应，为高校毕业生提供精准服务。

上海市利用抖音直播等新媒体渠道发布岗位信息，开展网上招聘活动和在线职业指导等互动服务，打造“招聘零见面”“求职零障碍”服务通道；江苏省依托江苏智慧就业云平台等载体，集中开展重点面向高校毕业生的网络招聘和直播招聘活动，累计发布线上岗位信息99.7万个；河南省联合三大运营商向高校毕业生发送政策宣传短信，并制作政策服务宣传图文和短视频，向毕业生精准推送，微信、抖音等各类新媒体的宣传阅读量突破10万人次。

解难“纾困”暖民心

近日，在安徽省阜南县红亮箱包有限公司就业帮扶车间的流水线上，李娜正熟练操作着各类设备。

“在政府的帮助下我们全家已成功脱贫，现在我在就业帮扶车间里，靠自己的劳动增收致富，全家人对以后的生活充满了信心！”李娜说，现在车间还建了食堂，工资也提高了，待遇越来越好。

作为就业帮扶车间，红亮箱包有限公司帮助62名脱贫人员实现就业，帮扶附近村子67户贫困户实现产业经营，每户每年分红1000元。

今年以来，各地人社部门狠抓政策落实，创新帮扶举措，全力部署推动，脱贫人口就业帮扶工作取得积极进展。截至9月21日，全国脱贫人口务工规模达3103.4万人，已超过去年年底的水平。

延续政策稳中有新。各地深入落实人力资源社会保障部等五部门就业帮扶指导意见，在整体延续原有就业扶贫政策基础上，结合本地实际出台更大力度的就业帮扶政策。湖南省、甘肃省在支持跨省务工的基础上，对省内跨县就业的脱贫人口也给予交通补助，扩大政策支持范围。浙江省对到浙就业的脱贫人口给予就业补贴、租房补贴、交通探亲补贴，帮助他们留得下、稳得住、能融入。

5月7日21时34分，定西-青岛劳务专列（G2096）搭载着534名定西籍来青务工人员，历经10个小时，辗转5个省份，顺利抵达目的地--青岛火车北站。随后，在青岛市各区（市）人力资源社会保障部门和企业工作人员陪同下，534名定西籍务工人员乘大巴车安全到达指定企业。

千里携手，山海共情。

2021年，各地大力夯实有组织输出、就业帮扶车间吸纳、返乡创业带动、公益性岗位安置等就业渠道，不断拓展就业容量、提升就业质量，并培育壮大一批劳务品牌，丰富拓展脱贫人口就业新路径。

四川省面向脱贫地区和脱贫人口全面实施“131”基本公共就业服务，密集开展“网络专场招聘”“直播带岗”“招聘集市”“送岗下乡”等形式多样的招聘服务活动，实现广覆盖；贵州省开发劳务就业大数据平台，将全省400多万脱贫人口和易地搬迁群众纳入平台管理，与省直部门开发的69万岗位实现精准匹配、精准对接……

这样的尝试让服务活动热度不减，真正把实事办到了群众心坎上。（王宝杰）